В
последние годы существенно ужесточилось законодательство против футбольных
фанатов. Помимо стандартного административного правонарушения – «мелкого
хулиганства» (20.1), которое раньше приписывалось всем задержанным на стадионе
по поводу и без повода, в Кодексе об административных правонарушениях РФ (далее
– «КоАП РФ») появилась статья, направленная уже непосредственно против
социальной группы «фанаты», а именно: 20.31 нарушение правил поведения зрителей
при проведении официальных спортивных соревнований.
Свод правил
поведения зрителей установлен Правительством (Постановление от 16.12.2013 N
1156). Список запретов достаточно широк, вот некоторые выдержки, фанату нельзя:
- приходить на
стадион пьяным;
- бросать
предметы в направлении других зрителей, участников соревнований и иных лиц;
- оскорблять
других лиц (в том числе с использованием баннеров) и совершать иные действия,
порочащие честь, достоинство или деловую репутацию либо направленные на
возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства человека или
группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения,
отношения к религии;
- проносить и использовать: огнеопасные и
пиротехнические вещества, включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые
баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для
изготовления пиротехнических изделий или дымов, а также иные вещества,
предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых
может привести к задымлению, воспламенению и т.д.
Помимо этого
неприятного состава правонарушения в законодательстве появилась новая
антифанатская санкция, а именно административный запрет на посещение мест
проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения (ст. 3.14),
который может быть наложен за нарушения тех самых правил поведения зрителей на
срок 6 месяцев до 7 лет.
Безусловно,
количество статей КоАП РФ, по которым могут привлечь фаната, гораздо больше, но
мы берём две основных.
Итак, переходим
к самому интересному. Вы ничего плохого не сделали, но вас задерживают, что
делать?
1.
Прежде
всего, иметь друзей или родных, которым сразу нужно сообщить, что вы задержаны
и вас сейчас повезут в какое-то отделение. Ещё лучше – если у вас будет несколько друзей, которые были с вами на
спортивном мероприятии, и вы сможете привлечь их в качестве свидетелей вашей
невиновности в дальнейшем разбирательстве (если оно будет).
2.
Сотрудник,
осуществляющий задержание обязан представиться задерживаемому, предъявить
удостоверение и сообщить причину задержания. Как правило, этим пренебрегают все
сотрудники полиции, но им нужно обязательно об этом напомнить и сослаться на
ст. 5 Закона о полиции. Если задерживающий вас сотрудник одумается и начнёт
представляться, то обязательно зафиксируйте его ФИО из предъявленного вам
удостоверения (можете сфотографировать). Если же он и не думает вам ничего
говорить, то запомните (а лучше – сфотографируйте) его жетон (он висит на груди
у каждого сотрудника полиции).
3.
Теперь
нужно совершить три звонка. Первый – родным или друзьям, сообщить, что вас
задержали. Второй – в управление собственной безопасности МВД РФ. Это такой
орган, который контролирует поведение своих сотрудников и мониторит, чтобы они
не нарушали закон. В случае незаконного задержания звоните в это управление и
сообщайте по телефону всю имеющуюся у вас информацию по поводу вашего
задержания (бывает, что иногда отвечает автоответчик, но ему нужно надиктовать
ваше обращение, оно обязательно будет зафиксировано и проверено).
Главное
управление собственной безопасности МВД РФ: (495) 667-07-30
Третий звонок – в полицию: 102.
Что говорить при звонках в управление и в полицию?
Да всё как есть. Я, такой-то, был задержан сотрудником полиции после окончания
футбольного матча на таком-то стадионе. Сотрудник полиции не представился в
соответствии со ст. 5 Закона о полиции, не объяснил причины моего задержания,
номер значка сотрудника полиции, проводившего моё задержание, такой-то. Сообщаю
о незаконности моего задержания, прошу срочно отреагировать. Номер моего
контактного телефона такой-то.
Три звонка
сделали? Можно выдохнуть и продолжить бороться за свои права дальше. Сотрудники
полиции, задержавшие вас, теперь должны доставить вас в некий отдел полиции для
оформления документов о задержании.
Как правило
таких документов два или три:
1. Протокол о доставлении.
Данного
документа может и не быть, т.к. о доставлении отдельной строчкой могут написать
в протоколе о задержании или в протоколе об административном правонарушении.
Если он всё же
составлен, требуйте выдачу копии.
2. Протокол о задержании.
Данный протокол
вас попросят подписать. Если вы с чем-то в нём не согласны, то можете смело
отказаться от подписи (об этом просто сделают пометку).
Обязательно
потребуйте выдачу копии. Сотрудники полиции не могут отказать вам с
мотивировкой, что вы не подписали протокол о задержании.
3. Протокол об административном правонарушении.
Это самый
главный для нас документ. В нём вы должны полностью (максимально подробно) не
согласиться с версией сотрудников полиции и написать свою версию вашего
незаконного задержания. Упомянуть о том (если так действительно было), что
сотрудник не представился, не сообщил причины задержания, не реагировал ни на
какие вопросы. Если вас долго не везли в отделение, и вы провели лишний час в
ожидании полицейского транспорта, также укажите, что ваше доставление в отдел
не было осуществлено в возможно короткий срок (п. 2 ст. 27.2 КоАП РФ). Прямо в
протоколе напишите требование о немедленной выдаче вам копий всех трёх проколов.
Если в протоколе останется пустое место – обязательно зачеркните его, чтобы у
сотрудников полиции не было желания дописать туда что-нибудь.
После оформления
документов, как правило, человека отпускают, а его дело передаётся на
рассмотрение в соответствующий орган.
Ещё несколько
вопросов, которые могут возникнуть.
1. У вас нет с собой паспорта, что делать? Можно ли
сообщить в полицию левые данные?
Во-первых,
ничего страшного, вы не обязаны носить с собой всегда паспорт. При заполнении
протокола вы вполне можете предоставить свои данные по памяти.
Во-вторых,
попробовать, конечно, можно, но не стоит забывать, что в случае сомнений у
сотрудников полиции они могут для удостоверения вашей личности задержать вас до
48 часов (ст. 27.5 КоАП РФ). Поэтому, рисковать нужно, только, если игра стоит
свеч.
Ну и не
забудьте, если вы уже позвонили в управление и в полицию и сообщили свои
настоящие данные, то после этого сообщать левые точно не стоит.
2. На какой срок меня могут задержать?
Стандартное
задержание – 3 часа после доставление в отдел для оформления протоколов. Но
если вас оформляют по статье, которая предусматривает санкцию в виде
административного ареста (например, мелкое хулиганство) или у сотрудников
полиции есть необходимость удостовериться в вашей личности, то возможно
задержание не более чем на 48 часов.
3. Меня хотят сфотографировать и снять у меня отпечатки
пальцев, могу отказаться?
Вполне можете
отказаться, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 13 сотрудники полиции могут без
вашего письменного согласия брать отпечатки пальцев и проводить
фотографирование в случае, если в течение срока задержания не удалось
достоверно установить вашу личность, либо вы уже подвергнуты наказанию в виде
административного ареста (что в случае обыкновенного первичного задержания очень
маловероятно, поскольку такое решение может вынести только суд и только по
статье «мелкое хулиганство» (из анализируемых двух)).
4. Хотят досмотреть меня или мои вещи, что делать?
Хотят – пусть
досматривают (имеют право), только обязательно напомните сотруднику, который
будет вас обыскивать о необходимости привлечь для этой процедуры двух сторонних
понятых и оформить соответствующий протокол, копию которого вы потребуете для
себя. И помните – досмотр досмотром, но изъять ваши личные вещи они могут только,
если данные вещи были предметом совершения правонарушения.
5. Сотрудник полиции угрожает мне привлечением к
ответственности за неповиновение его законным требованиям, что это значит?
Скорее всего, он
просто вас пугает. Но не стоит терять бдительность. Если вас уже задержали и
шансов освободиться прямо сейчас нет, то не надо грубить, драться, пытаться
убежать. Лучше напомните сотруднику полиции о его обязанностях: представиться,
сообщить вам о причинах задержания и прочее, а то его действия никак не
выглядят законными.
6. Какое наказание мне грозит по наиболее популярным
фанатским статьям?
По статье о
мелком хулиганстве (20.1) возможен штраф от 500 до 2500 рублей или арест до 15
суток.
По статье о
нарушении правил поведения зрителей (20.31) возможны:
- штраф от 3000
до 15000 рублей или
- обязательные
работы на срок до 160 часов с наложением административного запрета на посещение
мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок
от шести месяцев до трех лет либо без такового.
В случае
повторного нарушения по данной статье добавляется возможность применения
санкции в виде ареста.
